Veröffentlicht am: 28 September 2022
Was ist die Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato?
Die Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato (AAMS) war ein Organ, das zum italienischen Ministerium für Wirtschaft und Finanzen gehörte und unter anderem zuständig war für die Verwaltung des öffentlich angebotenen Glücksspiels. Es lag in der Verantwortung der Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato zu kontrollieren, dass die Glücksspielunternehmen aus Italien die Anforderungen erfüllen und den Fokus auf ein verantwortungsvolles Angebot legen. Zusätzlich dazu hat die Glücksspiellizenzen ausgestellt.
Italien hat, im Rahmen der Entwicklungen in den 1980er Jahren, in ein Monopol für den Sektor des öffentlichen Glücksspiels investiert. Bis zum damaligen Zeitpunkt hat die Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato das Monopol in Bezug auf Tabak und Salze verwaltet. Dieses wurde jedoch aufgegeben.
Die Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato wurde inzwischen in die Zoll- und Monopolbehörde integriert. Daher fungiert sie inzwischen unter der Bezeichnung der Agenzia delle accise, dogane e monopoli (ADM). Als Akzisen-, Staatsmonopol- und Zollverwaltungsbehörde agiert die ADM als administrativ selbstständige Behörde. Der Hauptsitz befindet sich in Rom.
Was ist die Aufgabe der Regulationsbehörde?
Eine der Hauptaufgaben der Agenzia delle accise, dogane e monopoli ist es, die Regulierung und Überwachung des Glücksspiels in Italien durchzuführen. Zusätzlich dazu geht sie vor gegen Anbieter, die illegales Glücksspiel zur Verfügung stellen. Sie stellt damit sicher, dass in Italien nur legale Online Casinos und Casinos vor Ort agieren.
Die Kommission untersteht dem Wirtschafts- und Finanzministerium in Rom. Genauer gesagt untersteht sie sogar der Hauptabteilung für Finanzen. Sie führt die Regulierung sowie die Lizenzierung von Glücksspielunternehmen durch, die ihren Sitz in Italien haben. Dazu gehören sowohl Online Glücksspiele, als auch Pokerräume, Sportwettenanbieter und Echtgeld Online Casinos.
Eine der Aufgaben der Agenzia delle accise, dogane e monopoli ist die Sicherstellung des ordnungsgemäßen und fairen Handels der lizenzierten Anbieter. Ziel ist es, die Interessen der Spieler auf diese Weise zu schützen.
Die Agenzia delle accise, dogane e monopoli im Detail
In den Leitlinien der Agenzia delle accise, dogane e monopoli ist festgehalten, dass die Lizenzausgabe nur an Unternehmen erfolgt, die verantwortungsbewusst und fair handeln. Dadurch unterliegen die Glücksspielbetriebe in Italien der stetigen Kontrolle der ADM. So soll sichergestellt werden, dass höchste Standards bei den Anbietern eingehalten werden. Im italienischen Strafrecht gilt Glücksspiel als illegal. Hier gibt es jedoch Ausnahmen für Unternehmen, die über eine ADM-Lizenz verfügen.
Die Eingliederung vom AAMS in den ADM erfolgte im Jahr 2014. Interessant zu wissen ist, dass das Glücksspiel in Italien erst ab dem Jahr 2000 überhaupt legale Seiten bekommen hat. Die Ausgabe der Lizenzen erfolgt ausschließlich in begrenzter Anzahl.
Die Mitarbeiter der Agenzia delle accise, dogane e monopoli agieren nach den höchsten Standards und haben umfassende Erfahrungen in Bezug auf Finanzen und Recht. Der regulatorische Rahmen für Glücksspiele in Italien bildet die Grundlage. Er dient dazu, Risiken möglichst komplett zu reduzieren und dafür zu sorgen, dass Unternehmen mit einer Lizenz auch die soziale Verantwortung beachten.
Sind Online Casinos mit einer Lizenz der Agenzia delle accise, dogane e monopoli?
Um eine Lizenz der Agenzia delle accise, dogane e monopoli zu erhalten, müssen Unternehmen höchste Standards vorweisen. Die Kontrollen der Kommission gelten als streng, die Vorgaben als umfassend. Die Sicherheitsstandards sind daher hoch. Daher kann Unternehmen vertraut werden, die über eine Lizenz der ADM verfügen.
Wie erhält ein Casino eine Lizenz der Agenzia delle accise, dogane e monopoli?
Um Glücksspiele in Italien anbieten zu dürfen, ist eine Lizenz der Agenzia delle accise, dogane e monopoli Voraussetzung. Diese wird jedoch nur eingeschränkt vergeben. So hat die ADM im Jahr 2018 festgelegt, 100 Lizenzen mit einem Gültigkeitsdatum bis Ende 2022 zu vergeben. Durch die Beschränkungen wird eine stetige Kontrolle der vorhandenen Unternehmen abgesichert.
Sowohl im Bereich der Prävention vor Geldwäsche, als auch für den Verbraucherschutz und die Glücksspielpolitik erfolgen die Kontrollen. Damit ein Unternehmen eine Lizenz der Agenzia delle accise, dogane e monopoli erhalten kann, müssen zudem verschiedene Anforderungen erfüllt werden.
Dazu gehören:
- Kosten von 250.000 Euro für die Lizenz
- Software muss durch Fachkräfte getestet werden
- 20% Besteuerung der Gesamtgewinne bei Online Casinos und Buchmachern
- Zahlung von Spielgebühren für Sport in Höhe von 3,5%
- Zahlung von Spielgebühren für Pferderennen in Höhe von 10%
- Zahlung von Spielgebühren für Spielautomaten in Höhe von 3%
- Zahlung von Spielgehören für Bingo Lotto in Höhe von 11,5%
Vor- und Nachteile der Agenzia delle accise, dogane e monopoli Lizenz
- Um eine Lizenz der Agenzia delle accise, dogane e monopoli erhalten zu können, müssen nachweislich alle rechtlichen und lizenzrechtlichen Voraussetzungen erfüllt werden. Gleiches gilt für die Vorgaben beim Spielerschutz.
- Eine stetige Überwachung der italienischen Regierungsbehörde erfolgt und stellt sicher, dass die Auszahlungsquoten eingehalten werden.
- Unternehmen müssen Firmenvermögen und Gelder von Spielern getrennt aufbewahren.
- Die Agenzia delle accise, dogane e monopoli nimmt Hinweise zu Problemen bei den Unternehmen auf und leitet weitere Schritte ein. So werden beispielsweise juristische Hilfen angeboten.
- Unternehmen erhalten in der Regel eine Lizenz für neun Jahre.
- Mit einer Lizenz besteht die Option, eine „.it“-Domain zu nutzen und hier die Glücksspiele zur Verfügung zu stellen.
Wie lässt sich erkennen, ob ein Casino eine Lizenz der Agenzia delle accise, dogane e monopoli besitzt?
Wird eine Lizenz durch die Agenzia delle accise, dogane e monopoli vergeben, kann das Unternehmen den Hinweis dazu auf der Webseite integrieren. Zudem können Spieler sich an die Agenzia delle accise, dogane e monopoli wenden und dort erfragen, ob es sich um eine Lizenz handelt, die nach wie vor aktiv ist. Ansprechpartner sind unter dem Link zur ADM zu finden.
Die Lizenz im Vergleich
In Italien obliegt die Kontrolle der Glücksspielanbieter sowie die Ausgabe der Lizenzen ausschließlich der Agenzia delle accise, dogane e monopoli. Ein Vergleich mit anderen Behörden in Bezug auf die genannten Bereiche in Italien ist daher nicht möglich. Im EU-weiten Vergleich lässt sich aber sagen, dass die ADM eine strenge Behörde ist, die Lizenzen nicht an jeden Glücksspieleanbieter zur Verfügung stellt. Verfügt ein Unternehmen über die Lizenz, kann hier davon ausgegangen werden, dass eine strenge Prüfung erfolgt ist.
Fazit: in Italien liegt das Glücksspiel in der Hand der ADM
Die Vorgaben rund um das Glücksspiel in Italien sind bereits seit vielen Jahrzehnten sehr streng. War es lange Zeit gar nicht erlaubt, als Unternehmen Glücksspiele auf italienischem Boden anzubieten, so wurde eine Regulierung später erst durch die Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato und später durch die ADM übernommen.
Heute gilt die Behörde als besonders streng, arbeitet aber auch sehr transparent. So sind die Vorgaben und Bereiche übersichtlich auf der Webseite der Regulierungsbehörde aufgelistet.
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