Legale Online Casinos Deutschland

Der neue deutsche Glücksspielstaatsvertrag 2021

Die neue Regulierung für deutsche Online Casinos ist offiziell seit Juli 2021 wirksam. In der jetzigen Form ist allerdings noch nicht viel passiert, abgesehen von wenigen Casino Seiten mit einer deutschen Lizenz.

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Man darf allerdings auch nicht vergessen, dass ein Online Casino legal ist, wenn es sich an europäisches Recht hält. Dementsprechend können Spieler sich auch an Alt Lizenzen wie die der Malta Gaming Authority orientieren. Hinzukommt dass deutsche Spieler nicht zwangsläufig in Deutschland spielen, sondern sich auch im EU Ausland aufhalten können.

Nachfolgend gehen wir auf die Rechtslage ein, an die sich Anbieter von Online Glücksspielen in Deutschland halten müssen, wenn diese Casinos beabsichtigen eine deutsche Lizenz zu erhalten, um legales Glücksspiel für deutsche Spieler anbieten wollen.

Online Casinos auf dem Weg zur Legalität

Seit 2004 versucht der Gesetzgeber in Deutschland Online Glücksspiel zu regulieren. Bisher sind alle Regulierungsversuche an der Uneinigkeit der Bundesländer- abgesehen von Schleswig-Holstein – gescheitert. Hier eine Übersicht der Regulierungsstationen von Online Casinos und Glücksspiel auf dem Weg in die Legalität:

2022: Erste Lizenzen werden vergeben

Die ersten Casinos mit deutscher Lizenz betreten den Markt. Deutsche Spieler finden dort ein stark reglementiertes Spielangebot vor. Zum Angebot zählen nur Spielautomaten. Zudem müssen Limits (bei der Einzahlung und pro Spin) eingehalten werden. Tischspiele wie Online Poker, Blackjack oder Roulette gehören nicht zur Spielauswahl.

Juli 2021: Neue Regulierung oder erneute Pleite?

Es bleibt abzuwarten, wie sich die Glücksspiellandschaft mit der neuen Regulierung entwickelt. Möglich wäre, dass vor allem kleinere Online Casinos in Deutschland sich aus dem deutschen Markt verabschieden, da sie nicht alle Vorschriften umsetzen können . Dies ist in einigen Fällen bereits geschehen. So könnte im Laufe der Zeit ein Monopol entstehen. Es bleibt abzuwarten, wie sich die Glückspielindustrie auf dem deutschen Markt weiter entwickeln wird, um weiterhin attraktiv für deutsche SPieler zu bleiben.

Januar 2021: Bundesländer streben einzelne Regelungen an

Obwohl der neue Regulierungsentwurf vorerst als sinnvoll, nachvollziehbar und rational galt, wird durch die Kritik namhafter Institutionen am Grundgerüst gerüttelt. Es zeichnet sich ab, dass einige Bundesländer eigene Wege gehen möchten – nach dem Vorbild und Erfolg von Schleswig-Holstein. Ob es bald spezielle legale Online Casinos für beispielsweise Bayern oder andere Bundesländer geben wird, bleibt abzuwarten.

Oktober 2020 – Das Ende der Uneinheitlichkeit?

Ein neuer Glücksspielvertrag wird angekündigt. Mit ihm soll Klarheit und Einheitlichkeit in die deutsche Glücksspiellandschaft Einzug halten. Damit sind für Casinoanbieter allerdings teils drastische Veränderungen verbunden. Mehr Kontrolle, einfachere Sperren und eine zentrale Datenbank sind zentrale Punkte der neuen Regulierung. Online Casinos, die sich an die neuen Regelungen halten, werden eine offizielle deutsche Glücksspiellizenz bekommen und dürfen in Deutschland weiterhin tätig sein. Alle anderen können sich dann nur noch auf die Dienstleistungsfreiheit der EU berufen – bekommen aber keine offizielle Lizenz.

2019 – Software-Entwickler und Zahlungsdienstleister ziehen sich vorerst zurück

Die große Namen des Online Glücksspiels in Deutschland Merkur, Novoline, PayPal und Visa ziehen sich aufgrund der unklaren Lage vorerst aus dem Markt zurück. Obwohl der Markt weiterhin unreguliert ist, gehen Bundesministerien vereinzelt weiterhin gegen online Casino Anbieter vor. Natürlich ohne Erfolg, denn die europäische Dienstleistungsfreiheit erlaubt es den Anbietern, online Glücksspiel in Deutschland anzubieten. Schlussendlich geraten Zahlungsdienstleister ins Visier und ziehen sich deshalb vorsichtshalber aus dem Markt zurück, bis eine endgültige Regulierung steht.

2018 – Noch immer keine einheitliche Regelung in Deutschland

Nachdem es in Schleswig-Holstein einen Regierungswechsel gab, war es mit dem Alleingang zu Ende. Allerdings war eine einheitliche Regelung für den deutschen Markt noch immer nicht in Sicht. Casinospieler agieren in einer Art Grauzone, in der Online Glücksspiel zwar nicht legal ist, aber auch nicht geahndet wird. Noch immer ist unklar, wie und wann es eine einheitliche Regulierung in Deutschland gegen wird. Deshalb werden aktuelle Lizenzen bis 2021 verlängert.

2012 – Glücksspiellizenzen aus Schleswig-Holstein

Schleswig-Holstein vergibt eine begrenzte Anzahl eigener Lizenzen für Online Casinos und Anbieter von Sportwetten. Da die Regulierung nun mit den Gesetzen der EU übereinstimmt, können sich diejenigen, die in diesem Bundesland leben, nur noch bei einem Casinoanbieter anmelden, der eine Glücksspiellizenz vom Innenministerium Schleswig-Holsteins besitzt. Zeitgleich wird ein neuer Glücksspielstaatsvertrag beschlossen, der jedoch zentrale juristische Schwächen hat. Die Lizenzvergabe wurde angefochten und schlussendlich juristisch für ungültig erklärt. Die bekannte Glücksspiel-Grauzone ist entstanden – es gibt einen regulierten und unregulierten Markt.

2011 – Schleswig-Holsteins Alleingang

Nachdem die Länder wiederholt daran scheitern, eine einheitliche Regelung für Glücksspielanbieter zu finden, entscheidet sich das Bundesland Schleswig-Holstein für einen Alleingang und für die Ausstellung eigener Glücksspiellizenzen. Casinos mit einer solchen Lizenz sind von nun an offiziell legal in Deutschland. Private Anbieter sind im Markt gestattet und dürfen mit einer gültigen Lizenz Glücksspiele legal anbieten. Dass der Entwurf aus 2011 funktioniert, zeigt sich noch Jahre später in Deutschland.

2008 – Deutschlands Regulierung nicht EU-konform

Nach eingereichten Klagen und langwierigen Verhandlungen lehnt der Europäische Gerichtshof die geltenden Regelungen zum Online Glücksspiel in Deutschland als nicht EU-konform ab. Im Laufe der Zeit wird Deutschland mehrmals dazu aufgefordert, die Gesetze entsprechend anzupassen.

2004 – Der erste Glücksspielstaatsvertrag in Deutschland

Am 1. Juli 2004 tritt in Deutschland der erste Staatsvertrag zum Glücksspielrecht in Kraft. Dieser sieht ein staatliches Monopol vor. Zugleich sorgt eine Gesetzesvorlage zur Dienstleistungsfreiheit in der EU dafür, dass Deutschland Casinoanbieter mit EU-Lizenz dulden muss. Lizenzierungsbehörden wie die in Malta und Gibraltar werden gegründet und beginnen damit, eigene Glücksspiellizenzen für Casino Anbieter auszustellen.

1994 – Microgaming eröffnet das erste Online Casino “The Gaming Club”

Weitere Unternehmen versuchten Online Casinos zu eröffnen. Auch Poker gesellte sich schnell zum Spielangebot hinzu. Fast zeitgleich wurde das Konzept des heutigen Willkommensbonus entwickelt.

Aktuelle Rechtslage für Online Casinos in Deutschland

Wie bereits erwähnt, bewegen sich Spieler aus Deutschland aktuell in einer rechtlichen Grauzone. Lange Zeit bot nur Schleswig-Holstein legales Glücksspiel an und SPieler aus den anderen Bundesländern haben in EU Casinos legal gespielt. Denn in der Europäischen Union herrscht die Dienstleistungsfreiheit und da Deutschland ein Teil der EU ist, ist die Dienstleistungsfreiheit auch hierzulande gültig.

Somit dürfen sich Spieler in einem Online Casino anmelden, das zwar keine deutsche, aber eine europäische Glücksspiellizenz besitzt. Sichere Casinos in Deutschland verfügen über eine solche Lizenzierung. Es ist also nicht wirklich legal, aber auch nicht illegal, sich in Online Casinos mit EU-Lizenz anzumelden. Diese ungeklärte Lage ist nichts Neues. Bereits seit dem Jahr 2004 versuchen die Bundesländer eine einheitliche Regelung zu finden. Auf den ersten Blick sieht so aus, als ist dies seit 2021 endlich soweit. Allerdings birgt der neue Glücksspielstaatsvertrag auch einige Probleme, die noch gelöst werden müssen.

Da bleibt die Frage nach der Spielauswahl. Was sollen Spieler machen, die mehr als nur Spielautomaten im Internet spielen möchten? Und welche Anbieter gibt es für High Roller, die gerne ohne Einzahlungslimit zocken möchten? Dafür hat die Rechtslage noch keine Lösung parat.