Veröffentlicht am: 28 Juni 2022
Was ist die Gibraltar Regulatory Authority?
Glücksspiele haben die Menschheit schon immer fasziniert – doch nicht alle Spieler fanden auch wirklich ihr Glück beim Würfeln, Kartenspiel oder Roulette. Entsprechend eingeführte staatliche Verbote brachten allerdings nicht die erhoffte Hilfe: Statt zu einer Abkehrung führten sie den Großteil leidenschaftlicher Fans zu illegalen Treffen in verborgenen Hinterzimmern mit unsicheren Geschäftsgebaren.
Inzwischen versuchen beide Seiten, aufeinander zuzugehen. Unter anderem durch offiziell zertifizierte, internationale Regulierungsbehörden sollen sich legale Casinos von widerrechtlichen Angeboten abheben, um in der Folge Spielsucht einzudämmen, die Einhaltung gültiger Datenschutzrichtlinien zu gewähren oder Gewinnauszahlungen sicherzustellen. Nur so lassen sich betrügerische Absichten im Vorhinein eindämmen und den Spielern der gewünschte Spaß gewährleisten.
Was ist die Aufgabe von Regulationsbehörden?
Ohne Regularien würden Anbietern von Spielen im Internet Tür und Tor für illegale Vorgehensweisen geöffnet. Aus diesem Grunde sind Vorschriften das A und O für sichere Onlinespiele. Wer die offiziellen Regularien einhält, erhält ein Online Casino mit Europa Lizenz und kann sich so gegenüber Gamblern rund um den Globus als vertrauenswürdiges Internet-Casino ausweisen.
Dabei achten die unabhängigen Online Casino Prüfer der jeweiligen Regulationsbehörde unter anderem auf eine faire Auszahlung gewonnener Beträge, eine gesicherte SSL-Verschlüsselung der übertragenen Daten oder die transparente Darstellung von Regeln bei Bonusangeboten sowie ihren AGB. Doch nicht jede der weltweiten Regulation Authorities setzt identische Maßstäbe an die Vergabe ihrer Lizenz.
Grundsätzlich unabhängig von ihrem Hauptsitz für den Schutz der Spieler in Online-Casinos verantwortlich, werden die Vorschriften von den weltweit agierenden Lizenzgebern länderabhängig unterschiedlich streng ausgelegt. Dabei zählt die Gibraltar Regulatory Authority gemeinsam mit der Malta Gaming Authority zu den besonders anspruchsvollen Kontrollbehörden rund um den Globus. Neben den länderspezifischen Kommissionen überwachen auch weitere unabhängige Tester wie die Online Gaming Regulation and Assurance „eCogra“ einzelne Plattformen.
Hinweis: Seriöse Online Casinos lassen sich häufig auf gleich mehreren Ebenen testen. Mit zunehmender Anzahl der Gütesiegel können sich Spieler auf erhöhte Sicherheiten verlassen. Auch eine Warnung durch den Browser oder ein als unsicher gekennzeichnetes Schlosssymbol in der Browserleiste geben erste Hinweise darauf, dass die Anbieterseiten mit Vorsicht behandelt werden sollte.
Die Gibraltar Regulatory Authority im Detail
Es misst nur 6,5 Quadratkilometer, liegt auf einer Landzunge im südlichen Spanien und untersteht seit bereits drei Jahrhunderten dem Vereinigten Königreich. Damit sind noch lange nicht alle der zahlreichen Eigenheiten Gibraltars aufgezählt, welches dennoch oder gerade deshalb internationale Popularität genießt. Während Touristen sich über Europas letzte wildlebenden Affen freuen, hilft die Gibraltar Regulatory Authority Glücksspielern in aller Welt bei der Entscheidung für oder gegen ein Online-Casino.
Gegründet in Einklang mit dem Gibraltar Regulatory Act im Oktober 2000, übersieht die unabhängige staatliche Kommission eine umfangreiche Palette verschiedenster Gesetzesvorschriften. So verantwortet sie unter anderem den Sektor der elektronischen Kommunikation, die Durchsetzung des Datenschutzrechts oder den Postdienst auf Gibraltar. Auch für die Einhaltung der Vorschriften aus dem landeseigenen Informationsfreiheitsgesetz setzt sie sich ein – sowie über die Grenzen der Insel hinaus für eine maximale Cybersicherheit unter anderem von Online-Casinos.
Zur reibungslosen Durchführung ihrer zahlreichen Aufgaben ist die Gibraltar Regulatory Authority in verschiedene Bereiche mit je eigenen Strukturen unterteilt. Gemeinsam mit zwei weiteren Direktoren überwacht ein Vorsitzender die Tätigkeiten der einzelnen Abteilungsleiter und garantierte so bis 2005 auch die fachgerechten und objektiven Überprüfungen internationaler Online-Casinos. Durch die zunehmende Beliebtheit des Internet-Glücksspiels wurde dieses Spezialgebiet mit der Verabschiedung des Gambling Act 2005 komplett ausgegliedert.
Seitdem unterliegt die Durchsetzung der Regulierungen auf dem wachsenden Markt dem Gibraltar Gambling Commissioner (GGC). Damit fällt die Gesetzgebung für Online-Glücksspiele und Entscheidung über die Lizenzvergabe in seinen Zuständigkeitsbereich, die Vergabe der Zertifikate erfolgt weiterhin über die Gibraltar Regulatory Authority. Zeitgleich mit dem Gambling Commissioner wurde die Gibraltar Betting and Gaming Association ins Leben gerufen, die sämtliche Aufgaben der Öffentlichkeitsarbeit übernimmt.
Mit zunehmender Beliebtheit von Internet-Casinos wächst auch die Bedeutung ihrer Regulierung. Die Prüfer der Gibraltar-Kommission wenden zur Überwachung internationaler Online-Glücksspiel-Betreiber im internationalen Vergleich besonders strenge Regeln an. So gewähren sie Spielern rund um den Erdball den erforderlichen Schutz beim digitalen Gambling. Aktuell (Stand: Mai 2022) hat die Gibraltar Regulatory Authority insgesamt 41 Lizenzierungen vergeben.
Sind Online-Casinos mit einer Lizenz aus Gibraltar sicher?
Die auch unter der Abkürzung GRA bekannte Regulierungsbehörde des Überseeterritoriums der britischen Krone genießt eine ausgezeichnete Reputation. Im Fokus der unabhängig operierenden Behörde stehen unter den vielfältigen Interessen der Spieler im Besonderen der Schutz von Minderjährigen, eine sichere Datenübertragung, die Absicherung von Spielerguthaben und die Verhinderung von Spielsucht. Über individuelle Anliegen hinaus widmet sie sich ebenso grenzübergreifend der Bekämpfung von Geldwäsche.
Können Online-Casinos eine gültige Lizenz der Gibraltar Regulatory Authority vorweisen, haben sie erfolgreich die strengen Anforderungen in diesen und weiteren Bereichen durchlaufen. Dies ist eine große Hilfe für Spieler weltweit. Denn sie können beim Internet-Gambling in Online-Casinos mit einer Zertifizierung durch die GRA auf eine hohe Sicherheit und Zuverlässigkeit vertrauen.
Wie erhält ein Casino die GRA-Lizenz?
Wegen des exzellenten Rufs wenden sich trotz der umfangreichen Überprüfung immer mehr europäische Online-Casinos an die Kommission der Gaming Division von Gibraltar. Der Antrag auf die Lizenz der Regulierungsbehörde muss einen konkreten und detaillierten Businessplan enthalten und direkt an das Büro des Gambling Commissioners gerichtet werden. Im Anschluss folgt ein umfangreicher Prüfungsprozess, in dem unter anderem die folgenden Kriterien bewertet werden:
- gewissenhafte und vertrauenswürdige Geschäftsleitung
- seriöser beruflicher Hintergrund
- notariell beglaubigte Passkopien der Gründer
- fachgerechte Überprüfung und sichere Handhabung der Spielerdaten
- ehrliche und transparente Werbung
- ausreichende Finanzrücklagen zur Spielerkonten-Absicherung
- Verpflichtung zur Gewinnauszahlung
- Fairness bei allen Spielangeboten
- regelmäßige Bonusangebote
- Informationen zu den genutzten Softwaresystemen
- Nachweise zum Schutz von Minderjährigen
Erst wenn die Zuverlässigkeit der Antragsteller in den Augen der Regulierungsbehörde zweifellos bewiesen ist und diese die Einhaltung aller regulatorischen Vorschriften des Gambling Commissioners durch ihre eigenhändige Unterschrift akzeptieren, erhalten sie die begehrte Lizenz. Dabei lässt es die GRA allerdings nicht bewenden. Alle Lizenzträger werden durch die strikte Aufsichtsbehörde regelmäßig auf die Erfüllung aller Aspekte zur Gewährleistung eines fairen Spielumfelds überprüft.
Vor- und Nachteile der Gibraltar Lizenz
Eine Lizenz der Gibraltar Regulatory Authority bietet ihren Trägern ebenso wie Spielern zahlreiche Pluspunkte. So profitieren die Online-Casinos selbst neben dem hervorragenden Ruf von einer geringen einprozentigen Einkommenssteuer, auf die Abführung einer Mehrwertsteuer wird in dem Überseegebiet gänzlich verzichtet. Auf Basis geltenden europäischen Rechts erlassen, sind die Lizenzen innerhalb der EU-Mitgliedsstaaten und darüber hinaus in vielen weiteren Ländern anerkannt.
Den Spielern bieten sich in finanzieller Hinsicht gleich mehrere Vorteile. Sie dürfen mit Kryptowährungen ihre Spieleinsätze tätigen, ihre Gewinne steuerfrei komplett für sich beanspruchen und wissen ihre Daten durch sichere SSL-Verschlüsselungen geschützt. Die kontinuierliche Kontrolle der Zufallsgeneratoren schließt eine illegale Verringerung der Gewinnchancen aus, die separate Aufbewahrung der Einsätze von operativen Geldern verhindert einen Verlust im Falle einer Insolvenz des Betreibers.
Uneinig sind sich Experten hinsichtlich der Neutralität der Gibraltar Regulatory Authority in Hinblick auf mögliche Streitigkeiten zwischen Spielern und den zertifizierten Online-Casinos, die zum Teil als Mitglieder die Gibraltar Betting and Gaming Association finanziell unterstützen. Zudem hat die Aufsichtsbehörde keine eigene Unterseite auf ihrer Internetpräsenz für Beschwerden eingerichtet, die stattdessen über den Link zu „Finance and Gaming“ der Regierungswebseite abgesendet werden müssen.
Tätig wird die Kommission erst nach einer erfolglosen Kotaktaufnahme des Spielers mit dem betroffenen Online-Casino direkt. Dass die Nachforschungen somit in der Regel erst Tage nach Bekanntmachung des strittigen Vorfalls beginnen, bedeutet für positive Kritiker kein Problem. Sie attestieren dem Gibraltar Gambling Commissioner auch eine hohe Zuverlässigkeit als regulierende Ansprechstelle bei Uneinigkeiten.
Wie lässt sich erkennen, ob ein Casino eine Lizenz der Regulierungsbehörde Gibraltar hat?
Die meisten Online-Casinos haben gleich auf ihrer Startseite Logos ihrer Lizenzstellen abgebildet. Doch die Grafik alleine garantiert noch nicht die Seriosität des Betreibers. Auch die jeweiligen Lizenzierungsnummern müssen übereinstimmen. Mit einem Klick auf das Logo sollte die Gültigkeit der Lizenz einsehbar sein. Alternativ lässt sich die Echtheit des Zertifikats auf der Webseite der Gibraltar Regulatory Authority überprüfen, auf der über die auch Beschwerden eingereicht werden können (gibraltar.gov.gi/finance-gaming-and-regulations/remote-gambling).
Hinweis: Bleibt jeder Versuch erfolglos, liegt ein Fehler seitens des Online-Casinos vor oder ein beabsichtigter Betrugsversuch.
Ist das Spielen im Online Casino mit dieser Lizenz in Deutschland legal?
Zwar basieren sämtliche Maßnahmen der Regulierungsbehörde Gibraltar auf gültiger EU-Gesetzgebung, sodass theoretisch auch Spieler aus Deutschland in den entsprechend zertifizierten Online-Casinos ihre Einsätze wagen könnten. Doch es gibt ein nationales Problem. Zwar können nach Jahren des Ringens aufgrund des neu verabschiedeten Glücksspielstaatsvertrags 2021 bundesweit Anträge auf Lizenzen für Lotterien, Pferde- und Sportwetten, virtuelle Glücksspielautomaten, Online-Poker und eben auch deutsche Casinos im Internet gestellt werden.
Doch dabei muss es sich auch um eine deutsche Glücksspiel-Lizenz handeln. Lizenz aus anderen EU-Ländern werden hierzulande nicht akzeptiert – die Folge: Das Spielen in Casinos mit Sitz in Deutschland ist noch immer illegal. Denn bislang hat noch kein Online-Casino eine deutsche Lizenz erhalten, Kategorie-übergreifend wurde erst eine einzige Lizenz vergeben: im Mai 2022 an einen Anbieter virtueller Glücksspielautomaten.
In anderen Worten: Selbst mit einer Lizenz der Gibraltar Regulatory Authority ist das Spielen in Online-Casinos mit Sitz in Deutschland nicht legal. Eine Ausnahme bilden Altlizenzen von Betreibern in Schleswig-Holstein, die allerdings auch nur für Spieler in und aus dem Bundesland in Anspruch genommen werden können. Ein Blick auf die White-List der Glücksspielaufsichtsbehörde in Sachsen-Anhalt zeigt die vergebenen Glücksspiel-Lizenzen.
Dennoch können Spieler auf deutschsprachigen Plattformen legal spielen. Zahlreiche lizensierte EU-Casinos bieten ihre Glücksspiele auch hierzulande an – wichtig ist, dass sie ihren Hauptsitz außerhalb des Landes haben. Ein Blick ins Impressum gibt hier Aufschluss. Insofern kann in diesen Internetcasinos auch mit einer Lizenz der Gibraltar Regulatory Authority problemlos von Deutschland aus gespielt werden.
Die Lizenz im Vergleich
Neben der Gibraltar Regulatory Authority bieten auch andere Kommissionen den erwarteten Schutz und sicheren Spielspaß. Zuallererst fällt hierbei zumeist der Name der Malta Gaming Authority. 2001 gegründet, gehörte sie zu den ersten Aufsichtsbehörden von Online-Glücksspielen weltweit. Seitdem überwacht die Lizensierungskommission Internet-Aktivitäten in der Glücksspielbranche rund um den Globus. Vor allem beim Schutz von Minderjährigen und Spielergeldern hat sie sich einen Namen gemacht. Wer auf die „MAG“ setzt, kann unbeschwert seinem Gaming-Hobby nachgehen.
Auch die britische Glücksspielkommission zählt zu den angesehenen Regulierungsbehörden für Online-Glücksspiel-Anbieter. Einzig für Sportwetten ist die Gambling Commission nicht zuständig. Gegründet wurde sie 2005, ihre Verantwortung stieg mit Inkrafttreten des nationalen Glücksspiellizenzierungs- und Werbegesetzes 2014. Mit ihm wurde allerdings auch eine Standardsteuer von 15 Prozent auf Gewinne eingeführt, der einige Unternehmen zum Weggang aus dem Vereinten Königreich bewegten. Die Lizenz kann auch von Online-Casinos mit Hauptniederlassungen außerhalb Großbritanniens beantragt werden.
Seit 2010 führt eine unabhängige verfassungsmäßige Regierung den karibischen Inselstaat, doch noch immer ist der niederländische Einfluss auf Curacao groß. Die Internet Gambling Association wurde bereits 2002 unter dem Curacao Gaming Control Board ins Leben gerufen. Auch sie gilt als vertrauenswürdige Gerichtsbarkeit für die Lizenzvergabe an Offshore-Betreiber von Internet-Gaming oder Start-ups mit Sitz in diesem Teil der südlichen Kleinen Antillen. Sämtliche Online-Glücksspiele sind in Curacao legal, die Angebote beliebt.
Die Regulierungsbehörde DICJ in Macau existiert seit 2003, steht aber noch immer Problemen mit illegalen Spielaktivitäten im Netz gegenüber. Das Gaming Inspection and Coordination Bureau vergibt Lizenzen an lokale und internationale Betreiber von Online-Casinos mit Sitz in der Sonderverwaltungszone. Doch eben diese Lizenzen werden aus Betrugsgründen häufig gefälscht. 2018 wurde mit der Sperrung illegaler Webseiten für Internet-Glücksspiele begonnen, 2022 von Lizenznehmern und staatlichen Behörden neue Maßnahmen zur verbesserten Zusammenarbeit verabschiedet.
Fazit
Ohne Regulierungen geht es nicht in der Glücksspielbranche. Nur durch objektive und engagierte Überwachungsmechanismen kann Spielern in Online-Casinos der Schutz ihrer Daten, die Sicherheit ihrer Einsätze und der Spaß am Gaming garantiert werden. Verglichen mit anderen Lizenzgebern genießt das Büro des Gibraltar Gambling Commissioner einen hohen Ruf in Hinblick auf die Vergabe von Lizenzen, aber auch der folgenden Überwachung der Einhaltung rechtlicher Vorschriften. Wer die Anforderungen besteht, gilt als seriös.
Als eine der europäischen Schlüsselbehörden für Online-Gaming nimmt die Regulierungsbehörde ihre Aufgaben besonders ernst und ist daher auch für ihre strikten Vergaberichtlinien bekannt. Doch gerade aus diesem Grund bemühen sich immer mehr Anbieter von Internet-Glücksspielen um eine Zertifizierung durch die Gibraltar Regulatory Authority. Von dem Bemühen um diese offizielle Bestätigung profitieren Spieler: Sie können sicher sein, mit einem durch die GRA lizensierten Betreiber definitiv auf die richtige Karte zu setzen.
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